| “雙重預防機制建設”信息化系統解決方案 | |||||||
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| 信息化 | 數字化 | 動態化 | |||||
近平總書記于2016年1月6日關于安全生產發表重要講話，首次提到了“風險分級管控與隱患排查體系”,他強調:“必須遏制重特大事故頻發的勢頭,對易發生重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移”。雙重預防機制的提出，對于幫助企業管理生產安全，從根本上防止隱患發生，降低事故發生率，具有重要意義。 | |||||||
 | 建立企業動態風險分級管控機制 | |||
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| 通過識別生產經營活動中存在的危險、有害因素，運用定性或定量的統計分析方法確定其風險嚴重程度，確定風險控制的優先順序和風險控制措施。 | ||||
| 建立企業動態隱患排查治理機制 |  | ||||||
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| 排查治理生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷，并實現隱患排查、記錄、監控、治理、銷賬、報告的閉環管理。 | |||||||
“雙重預防機制”與“安全生產標準化” 的關系
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● 雙重預防機制是創建安全生產標準化體系的核心部分，是安全生產標準化的具體方法，是驗證安全工作的一個最有效的抓手，是安全管理的核心，強化風險分級管控和隱患排查治理與安全生產標準化并不沖突和矛盾。 ● 開展安全生產標準化工作必須扎實做好雙重預防體系工作，兩者互為結合，缺一不可。 ● 企業應將安全生產標準化創建工作與安全風險辨識、評估、管控，以及隱患排查治理工作有機結合起來，在安全生產標準化體系的創建、運行過程中深度開展安全風險辨識、評估、管控和隱患排查治理。 | |||||||
| 企業安全標準化建設 | 雙重預防機制建設 | ||||||
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雙重預防機制” 建設挑戰
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| 認識誤區 | 員工參與不足 | 不落地 | |||||
忽視雙機制與其他體系的聯動性，認為雙機制是“另搞一套”，單純為了建設而另起爐灶，與已建立的職業健康管理體系、安全生產標準化體系脫節，導致實際運行困難。 | 將風險辨識評估任務直接分配到某個或 幾個部門，由部門的幾名員工各自辨識 本部門存在的風險，然后將風險辨識結 果進行簡單匯總形成安全風險辨識評估 報告，未體現全員參與，未做到全覆蓋。 | 領導越來越重視安全，但有大多數時候 是“心有余而力不足”，基層員工以消 極的態度對待各種檢查。雙機制變成了 一個為迎接檢查而建設的面子工程，沒 有在企業得到動態有效運行。 | |||||
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| 直線責任和屬地管理未落實 | 認不清、想不到 | 實時動態監控缺乏 | |||||
風險在現場，重心在基層，但風險分級 管控標準不清楚，責任人未分級逐層傳 遞，基層員工安全意識和素質很難有效 提升， 安全管理的壓力很難有效傳遞到 執行層包括中層和基層管理層。 | 雙機制的建設“形式大于內容”，在運 行雙機制時將風險管控和隱患排查兩者 分離，未銜接關聯。認為風險分級管控 體系可有可無，重點工作放到了隱患排 查上，但隱患治理的狀況混亂。 | 缺乏信息化系統的有力支撐，導致風險 分級管控和隱患排查治理形成了“信息 孤島和流程脫節”，在雙體系的建設過 程中，對安全管理大數據的運用提出了 更高的要求，如何對這些資料數據進行 挖掘運用，使大多數的企業在雙機制建 設時顯得捉襟見肘。 | |||||
雙重預防機制” 方案簡述
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| 賽為安全“雙重預防機制信息化系統”解決方案，是根據《國務院安委會關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》等政策要求，結合國際先進的安全管理理論方法和企業安全管理的水平，借助互聯網、移動通信、物聯網、云服務和大數據等技術，研發形成雙重預防機制信息化系統，以系統化的安全咨詢方案為基礎，針對企業安全風險特點，與生產運營對接，動態管控安全風險和隱患排查治理，精準解決風險分級管控和隱患排查治理制度落地、安全生產風險實時監控和科學化決策等難題，有效推進事故預防工作信息化、數字化、動態化，實現企業安全管理的革命性突破。 |  |
| 作業現場 |  |  | |||||
檢查人員 利用PAD端 開展隱患排查 | |||||||
PAD端檢查結果同步至WEB端 | |||||||
WEB端制定的檢查計劃 任務同步 至PAD端 | |||||||
方案構成
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| 風險管理 | 隱患管理 | 風險地圖 | |||||
系統的風險辨識和評估、科 學的風險級，制定切實有效 的風險管控標準、形成完整 的風險數據庫。 | 跟蹤隱患的整改落實和關閉， 實現隱患全過程管理：隱患 排查、隱患上報、隱患登記、 整改措施制定、.......... | 風險分級四色分布、運行數 據自動統計、管控結果動態 展現、安全隱患實時提醒 | |||||
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| 系統管理 | 激勵機制 | 管控執行 | |||||
業務數據初始化、業務流程 設置、業務權限分組 | 全員參與雙機制建設、主動 掌握風險辨識方法、主動學 習風險管控標準、積極參與 隱患排查治理、積分考核執 行效果 | 管控標準APP推送、全員隱患 排查上報、隱患自動閉環跟 進、風險管控實時預警 | |||||
方案亮點
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| 痕跡化 | 標準化 | 動態化 | 智能化 | ||||
雙機制運行原始記錄自動存 儲，痕跡記錄可隨時追溯查 詢，員工一崗雙責、盡職減 責、失職追責有據可依。 | 業務流程標準化，通過系統 對雙機制的標準化運行提供 支撐，通過系統可以開展一 系列有針對性的、專業性的 風險辨識和隱患排查活動。 | 實時采集數據并收集問題， 管理層隨時掌握現場情況。 | 根據隱患排查治理數據，自 動生成各項數據統計報表 （檢查率、符合率、整改率、 事故率等），根據內置算法， 實時顯示動態風險地圖，實 現風險預警。 | ||||
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| 專業性 | 成長性 | 兼容性 | 易用性 | ||||
各項檢查有來源、有依據； 同時通過App將專家的大 腦與眼睛帶到現場。 | 實現安全知識、技能和經驗 的積累與沉淀，形成企業雙 機制建設專業數據庫。 | 每一模塊既能獨立運行和單 獨使用，又能多模塊無縫集 成，還可以快速實現與企業 現有IT系統、政府信息化系 統的集成。 | 利用移動APP檢查作業，業務 流轉簡單方便，易于操作系統 操作可快速上手，熟練掌握。 | ||||
企業風險分級四色分布圖，動態展現風險管控結果，安全隱患實時提醒，風險管控狀況及時預警
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應用范圍
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| 油氣管道行業 | 加油加氣站 | ?；瘋}儲行業 | 油氣田 | ||||
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| ?；袠I | 倉儲物流行業 | 機械制造行業 | 交通運輸行業 | ||||
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| 煙草行業 | 礦山行業 | 電力 | 建筑施工行業 | ||||
實施效果
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1、與安全標準化體系相互融合，從隱患排查治理中完善風險管控措施，逐級完善及落實崗位職責、管理制度、規程、現場管理等日常安全標準化管理工作，現場“三違”行為大幅降低。 2、風險分級管控和隱患排查治理兩者相輔相成、相互促進，通過風險分級管控制定隱患排查標準；通過隱患排查治理，反向查找風險管控措施的失效、缺陷或不足。分析、驗證風險辨識和評估的完整性和準確性。 3、風險評估和管控更加專業有效；事故、隱患得到及時報告并跟蹤整改直線責任和屬地管理有效落實。 4、一項安全管理制度和管控標準轉化和固化成為員工的安全作業行為習慣；安全管理制度和操作規程徹底落地。 5、全員參與風險辨識和安全檢查，各級人員安全意識與技能持續提升；團隊安全履職能力提升。 6、安全管理實現動態預警，事故發生頻次顯著下降；重大事故幾率持續降低。 |
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| 企業現場安全標準符合率 | 企業事故統計趨勢 |
成功案例
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方案價值： ■ 風險數據庫為巡檢與周期性工作內容的確立，提供了依據和來源，風險防控與日常工作有效銜接，避免了風險識別結果與實際工作兩張皮的現象。 ■ 以防爆PAD替代紙質版巡檢表，更便于操作、更直觀、更有利于細致的排查巡檢要點。 ■ 定期短信提醒功能，在很大程度上防止了巡檢及各類周期性工作遺失與拖延。 ■ 減少了各級安全檢查后續統計、錄入的工作量。打破了風險管控與隱患排查之間的信息孤島，使隱患與風險進行了有效的關聯，充分體現出了雙重預防性管理的理念。 ■ 通過對典型隱患進行分享，舉一反三，避免類似隱患發生；通過對好的工作經驗進行分享，可使得員工積累更多的工作經驗；通過對不標準行為、狀態進行分享，可使得員工引以為戒，規范行為標準。 ■ 通過系統“隨機觀察”功能，無論何時何處，一旦發現問題或值得鼓勵分享的行為，都可以通過拍照、錄視頻的方式記錄下來，直觀、方便、快捷。發現的問題可轉為隱患，值得鼓勵或值得推廣的做法可全員分享，增強了行為觀察的時效性、實用性。 ■ 各級管理者隨時可以通過系統很清晰的查看到檢查人、檢查時間、不合格數量及具體不符合詳情等內容。對下達的各類計劃，可以按專業、單位、時段區間，快速、便捷的查看計劃執行率，對風險防控落實到崗、到人，逐級監控、監管，保障風險管控措施的落實，起到了重要作用。 |
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| 方案價值： ■ 徹底解決了企業安全生產主體責任分工不清，權責不明，安全責任考核不落地的問題。 ■ 屬地安全責任劃分更加明確，激勵了全員參與安全隱患排查治理的熱情。 ■ 統一了風險辨識的方法，徹底解決了使用風險辨識工具不明確，專業安全管理人員不知道如何開展風險辨識的問題。形成了標準化的風險分級管控清單和標準。 ■ 將現場風險管控標準植入雙機制信息化系統，有效推動全員參與安全管理，將每項安全作業標準和風險管控措施轉化為基層員工的安全作業行為習慣。 ■ 隱患管理建立閉環管理，形成隱患識別、報告的良好氛圍。 ■ 實時動態的四色地圖顯示及風險管控狀況預警，真正做到把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面。 ■ 實現了零事故、零傷亡的目標。成為當地“安全生產管理標桿企業”，政府主管部門推崇和企業學習的對象。 | |
相關咨詢業務
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| 安全征程 | 雙重預防機制 | 安全征程plus |
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| 全員HSE履職能力建設與評估 | 安全領導力 | HSE管理體系 |
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| 安全生產標準建設 | 危害辨識與風險評估 | 應急與危機管理 |
