淺析石化企業如何將安全生產標準化與HSE體系整合

1、概述

安全生產標準化，是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人（人員）、機（機械）、料（材料）、法（工法）、環（環境）、測（測量）處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。

石化企業的安全標準化，主要是為了滿足石化企業安全生產和管理的需要，設計和制定的促進企業安全生產的安全管理體系。在這一管理體系下，主要是始終以系統化的安全管理思想，在運作過程中采取“策劃一實施一檢查一改進”的循環模式，從而確保企業的生產更加標準和規范以及系統化的一種標準。在石化企業中有著十分重要的作用。

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態；S（安全）是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環境）是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。由于安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現代石油化工企業的必然。

HSE管理體系則是現代企業進行生產管理的主要體系，其核心就在于控制風險和識別危害。主要是在企業內部，引導企業全員參與到企業安全管理工作之中，因而其在諸多石化企業中被廣泛的應用。

2、強化二者整合的必要性分析

從這兩種管理架構而言，二者之間的聯系較為緊密。一是二者均注重安全管理，且核心就是在安全管理中進行預防和評估。二是就運作模式來看，二者大致相當。均是采取的“計劃一檢查一行動”的過程，從而不斷的改進和優化企業安全績效，達到安全高效生產的目的。三是就執行方式來看，二者主要采取的是“領導監督+管理支持”的方式，這樣在推行管理的過程中，主要是規范的對員工進行培訓，確保安全責任制度得到有效的落實。但是在實際實施過程中，二者之間有存在一定的區別。就管理要素而言，安全標準化管理中的要素等級分別較為分散，而HSE管理體系中則分布了以及等級和二級等級要素。由于二者的不同和相同，強化二者之間的整合就顯得尤為必要。當二者整合之后，在石化企業安全管理中的作用十分明顯，不僅能促進管理系統功能的提升，而且還能強化管理效果。在沒有整合的情況下，不管是管理資源調配、管理要素協調、管理體系接口均存在較大的變速，而正是由于二者分開實施而導致工作動態的變化更加復雜。所以強化對其的整合，就能有效的對所有的工作實施調配處理，盡可能地將企業內部管理的復雜性降低，促進石化企業內部管理成效的提升，最終在企業生產中發揮安全管理系統的作用。而在此基礎上，將二者整合之后，還能將管理工作中各種重復性的工作減少，促進企業內部管理效率的提升和優化，同時還能避免員工培訓計劃和復合性評價以及日常監督等工作的重復，最終將二者整合之后將重復性工作減少。此外，還能將事業企業的經濟負擔減輕。這是因為石化企業管理體系的實施必須投入大量的人力物力財力，所以分開實施多種管理體系勢必會導致企業經濟負擔的增加。而將二者整合就能有效的降低這方面的費用，最終有效的在安全管理中促進資源配置的優化和完善。所以又從另外幾個方面驗證了二者之間的整合就顯得有必要。

3、強化二者整合的具體思考分析

上述我們對強化二者整合的必要性有了一定的認識，所以為了更好地加強對其的整合，筆者提出以下幾點思考：

3.1石化企業整合下的安全管理體系運行模式的思考

一是就要素模式來看。對二者進行有機的整合，最終的目的是確保石化企業的安全管理工作得到高效的開展。在整合之后，能及時的發現企業在運行中存在的不足并加以改進，從而促進石化企業安全管理績效的提升。由于二者存在的公共要素與專業要求多，所以在整合時必須區別的對待。也就是對這2個體系的公共要素的安全管理機構進行確定，再對每項專業要求職能進行劃分，并對每項要素的管理機構及其職能進行明確，從而更好地將五大管理要素進行整合。二是就文件模式來看。對二者的體系文件進行有機整合時，需要我們緊密結合企業的實際，針對性的進行人員安排和機構的設置，以及職能的劃分和員工接收水平和體系文件實施程度等諸多因素，對體系文件進行整合，盡可能地達到一步到位的整合。這就需要將整合程序的文件和制度文件的數量負荷安全標準化管理和HSE管理體系認證的需要，并編制專業的制度文件。三是就整合體系來看，為了確保整合體系得到高效的運行，我們必須確保在運行整合體系時輸入所有負荷安全標準化和HSE管理的體系要素。在體系運行文件不僅要將安全標準化的制度文件涵蓋，而且還要包含HSE管理體系中的程序文件，整合后的管理體系的運行，首先應建立方針與目標；其次應設置組織機構，并進行職責的劃分；再次應強化安全教育與培訓，做好資源的配備；最后是培養有資質的的內部評價人員，確保管理體系的文件得到嚴格的執行。四是就整合管理體系的保持來看，就需要在實施過程中對安全生產方針和安全生產目標以及做好組織體系的內部評價，同時還需要強化數據方面的分析，才能更好地對體系實施過程中出現的問題進行糾正和預防，最終有效的確保管理體系的有效實施。

3.2石化企業安全管理體系整合的切入點思考

管理體系整合的切入點，主要是結合這兩種體系共有目標對管理體系的作用進行確定，再結合其作用以及外部環境對結構整合和設計，對組成體系的子系統進行確定。所以在體系整合時，主要是采取橫向聚集與橫向添加的方式。也就是不同部門之間進行橫向寫作，并整合有關要素。也可以是將多個要素融入現有體系后生成新要素。例如將安全標準化中的方針目標子要素和HSE管理體系內的職業健康安全方針與目標等子要素的橫向拒合，就能成為整合后的安全管理體系內的安全生產方針目標要求。但是二者的整合并沒有主次之分，均是更好地為企業的安全生產著力。

3.3石化企業安全管理體系整合的步驟思考

在具體的整合過程中，首先就應成立專業的整合機構，對整合機構的要求較高。其組成和副組長分別由最高管理者和安全管理者代表，而組員則由每個智能部門負責人來擔任，并且適當的引導專業人員與員工代表參與進來。而在成立整合機構的基礎上進行整合計劃的制定，由組長安排專業人員進行整合計劃的制定，并在計劃中對整合的目標和任務以及要求和思路進行明確，從而更好地在整合過程中對人員的分工進行明確。其次就是在做好上述工作的基礎上，注重對企業全員的培訓，引導其意識到強化整合的必要性，并整合的方式方法，這就需要加強對現狀的調查，對企業現有的安全管理體系存在的不足進行分析，才能更好地對整合設計的內容進行確定，例如整合模式、組織機構、公共要素等，均需要在整合設計中體現出來，并對文件進行修改和完善，盡可能地確保管理手冊的編制、程序文件和制度文件的編制、支持性文件的完善、新文件的發布等的及時性和科學性，才能更好地促進管理體系的完善。最后是強化運行整合，也就是確保整合后的體系得到高效的實施，從而對組織內部管理步驟進行不斷的簡化，促進企業管理效率的提升，將企業在體系維護中的資源投入降到最低。以內部評價為例，在編制內部評價計劃和檢查表時，需要對兩個體系的內部平家垸進行確定，并根據計劃要求，在現場加強對體系的審核，且在合格之后才能分發到作業現場。此外，還應對其進行持續的改進，才能更好地確保管理體系具有自我完善的作用，促進企業安全管理績效的提升與優化。

3.4石化企業安全管理體系整合的實施思考

首先是對整合體系在試運行中存在的安全問題以及安全標準化進行初步診斷，掌握企業在安全、職業健康管理以及環境等方面存在的不足，并結合企業的實踐，對整合后的體系在推進中的關鍵點進行分析，盡可能地將職能接口關系理順，對內部管理進行規范，從而更好地對企業原材料采購以及組織生產和銷售等全程的控制，構筑基于服務和生產經營管理的平臺，促進全員意識和綜合素質的提升，最終有效的促進體系深入的實施和運行，提高企業的核心競爭力，實現企業的可持續發展。

4、結語

綜上所述，在石化企業安全管理中，只有注重安全標準化和HSE管理體系的整合，才能更好地滿足實際需要。這就需要我們不斷的重視和規劃企業的發展方向，注重二者的整合，才能更好地提高企業的安全績效，并為此而不懈努力。